Украинские беженцы получают швейцарскую защиту «S» – особый статус, который никогда не предоставлялся до марта 2022 года.
Около 10 миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома из-за войны в Украине. Более 3 миллионов украинских беженцев покинули свою страну из-за войны и нашли убежище, как правило, в соседних странах.
Федеральное правительство Швейцарии заявило, что готово принять около 60 000 просителей убежища. Но кантональные власти, которым поручено справиться с вновь прибывшими, ожидают, что в течение 2022 года в Швейцарию прибудет до 300 000 беженцев.
11 марта кабинет министров Швейцарии подтвердил, что предоставляет украинским беженцам коллективную защиту с особым статусом под названием «S» по инициативе Европейского Союза, который 4 марта активировал свою директиву о временной защите.
Федеральное правительство Швейцарии разработало защитный статус S в середине 1990-х годов (время балканских войн). Этот статус позволяет быстро принять группу беженцев, освобожденных от длительных и обременительных процедур предоставления убежища, с целью справиться с массовым наплывом людей, не перегружая швейцарскую систему предоставления убежища.
Швейцария одобрила пересмотренный закон о предоставлении убежища, включая разрешение S, в июне 1999 г. (оно вступило в силу в октябре 1999 г.). Этот статус S фактически никогда не применялся до войны в Украине.
Этот особый статус предоставляется гражданам Украины и их семьям. Кабинет министров Швейцарии последовал решению ЕС. Швейцария решила пойти еще дальше: граждане третьих стран, изгнанные войной, также имеют право на этот статус, но они должны были получить действующий вид на жительство в Украине до начала войны, и не иметь возможности безопасно вернуться в свою страну. Важно отметить, что статус S не предоставляется тем, кто уже получил статус защиты в одном из государств ЕС.
Украинцы уже могут свободно путешествовать и находиться в течение 90 дней в пределах Шенгенской зоны свободного передвижения лиц. Швейцария является частью этой зоны. Украинские беженцы со швейцарским статусом защиты S получают временный вид на жительство сроком на один год с возможностью продления до тех пор, пока продолжается война. Украинские беженцы имеют право на жилье, социальные льготы, медицинское обслуживание, работу, образование для детей, работу, выезд в пределах Шенгенской зоны, привезти свои семьи в Швейцарию.
Швейцария выделила 5000 мест для беженцев из Украины в федеральных центрах-убежищах. Кроме того, по данным Швейцарского совета по делам беженцев, в настоящее время более 45 000 мест предлагаются частными лицами.
Кабинет министров Швейцарии действительно впервые решил применить статус защиты S для украинских беженцев, хотя он существует уже более 20 лет. Статус был разработан для решения конфликтов, происходящих на пороге Европы, хотя это не прописано в законе, и для борьбы с массовым наплывом беженцев. Вот почему Швейцария отказалась использовать его для людей, спасающихся от «арабской весны» или войн в Афганистане и Сирии.
В случае с сирийским конфликтом свою роль сыграли и соображения безопасности. Швейцарское правительство боялось впускать террористов в страну и предпочитало полагаться на индивидуальные процедуры, чтобы определить, кто преследуется индивидуально, и поэтому должен быть предоставлен статус беженца, кто должен быть допущен на временной основе, и потенциальные террористы.
С жертвами войны в Украине действительно обращаются совершенно иначе, чем с другими беженцами, прибывшими в Швейцарию до сих пор. Украинцы белые, ближе к европейской культуре, чем другие народы, и все вдруг стать возможно.
Может быть, швейцарцы увидят, что этот способ приема беженцев работает, и его использование станет проще. Однако статус S предназначен для борьбы с массовым наплывом беженцев, что редко случается.